jueves, 26 de marzo de 2015

Pleno de marzo de 2015 del Ayuntamiento de Carreño

Pleno celebrado el 26 de marzo de 2015.

Asistentes: todos los concejales de la corporación.

1. Lectura y aprobación del acta de la sesión de 26 de febrero de 2015.

RESULTADO DE LA VOTACIÓN: APROBACIÓN POR UNANIMIDAD.

2. Dación de cuenta de la liquidación del presupuesto de 2014.

3. Dictamen de la comisión de investigación de expediente de disciplina urbanística (vertedero ilegal).

Resultó aprobada la propuesta pactada por el PSOE e IU.

RESULTADO DE LA VOTACIÓN: APROBACIÓN.
SÍ: 9.PSOE(6),IU(1),UNA(1),PCPE(1).
NO:6.PP(4),UICA(1),CAUN(1).
ABSTENCIÓN:2.FORO(2).


PP y UICA hicimos una propuesta alternativa que, a diferencia de la del gobierno local e IU, propone mejoras concretas en el funcionamiento administrativo para evitar situaciones como las investigadas, y exige responsabilidades políticas concretas. 

Este es el texto:

Voto particular que formulamos los grupos municipales del PP y UICA al dictamen de la comisión informativa de investigación de expediente de disciplina urbanística:

Partiendo del texto de dictamen  aprobado en la comisión informativa de 19 de marzo de 2015, los portavoces que suscribimos planteamos  la presente propuesta que pone sobre la mesa una serie de cambios sustanciales en relación con el documento aprobado. Señaladamente esto es lo que proponemos:


1) Planteamos que el dictamen recoja en un anexo  la transcripción íntegra de las comparecencias de la comisión de investigación.

2) En orden a clarificar el contenido de la propuesta y evitar redundancias, se propone eliminar las consideraciones y que tras la parte expositiva del documento, se recojan directamente las conclusiones.

3) En cuanto a las conclusiones, planteamos lo siguiente:

Primero.  Discrepamos de lo expuesto en el segundo párrafo, a partir del último punto y seguido. En ese sentido planteamos sustituir ese contenido por el siguiente: El vertedero surge por el vertido incontrolado en un suelo para el que el Ayuntamiento inicialmente a través de acuerdo de fecha 28 de octubre de 1.999 de la Junta de Gobierno, concedió una licencia, sin contar con provecto técnico alguno y sin haber obtenido ni recabado la autorización previa de la CUOTA. La tramitación de solicitud de autorización se produjo con fecha 8 de agosto de 2.000, es decir más de 9 meses después, y no fue hasta el 2 de enero de 2.001 cuando desde la CUOTA se deniega la autorización de forma expresa. De este modo, el origen del vertedero está en la acción incontrolada de los particulares y empresas responsables, unida a la falta de gestión autonómica, así como al fracaso del Ayuntamiento en la paralización y aplicación efectiva de las medidas adoptadas. En el contexto de toda esta acción incontrolada de particulares y empresas, se permite además del vertido, otra situación inexplicable, que se refleja en los folios 125 a 153 del expediente administrativo, como es el conocimiento de que en un solo año (de 1 de enero a 31 de Diciembre de 2.000) la empresa Contemax, haya abonado un total de 5.536.360.- Ptas. a un particular por la utilización del vertedero, documentación aportada por la propia empresa, al ser notificado su representante legal de la incoación de expediente sancionador. Esta circunstancia a día de hoy no está explicada.

El fracaso del Ayuntamiento en la paralización y aplicación efectiva de las medidas adoptadas, se pone en evidencia desde el momento en el que constan en el expediente administrativo un total de doce informes emitidos por la policía local adjuntando reportajes fotográficos desde el mes de julio de 1.999 hasta el mes de abril de 2.008.

En la concesión de la licencia, además del considerable retraso en la solicitud de autorización a la CUOTA, se constata que no se toma en consideración el informe del Ingeniero Agrónomo que acompaña la solicitud en el que se advierte que se van a utilizar escombros y materiales de derribo y no se entiende la contradicción existente entre informes emitidos por técnicos municipales en cuyo contenido se afirma que estamos ante "usos permitidos" y los emitidos por el organismo autonómico competente en la materia en que se afirma que son "usos prohibidos" expresamente por la normativa urbanística.

Segundo. Estamos de acuerdo con esta conclusión.

Tercero. Estamos de acuerdo con esta conclusión.

Cuarto. Se propone añadir un párrafo segundo del siguiente tenor: No obstante, la resolución de la alcaldía que ratificó el acuerdo de la comisión, se dictó sin la previa emisión de un informe jurídico que analizara la legalidad de lo acordado en la comisión y ratificado por el alcalde. Ese aspecto debe señalarse, así como que el seguimiento escaso y poco riguroso del cumplimiento de esa resolución. De hecho, y en relación con la emisión de informes jurídicos, llama poderosamente la atención, y es un signo claro de la reacción tardía e inadecuada del Ayuntamiento a que se refiere una de las conclusiones precedentes, el hecho de que el primer informe jurídico que analiza la problemática de este caso de manera integral, fue el evacuado por el señor Secretario con motivo de la puesta en marcha de la comisión de investigación.

Quinto. Se propone hacer una referencia más concreta al recorrido judicial del asunto, esto es: cuándo fue remitido a la fiscalía, los presuntos delitos investigados por el juez y las conclusiones del auto dictado en el procedimiento.

Sexto. Proponemos la siguiente redacción: Es indudable que la existencia de personal funcionario dedicado a asuntos urbanísticos y medioambientales de forma específica, tal y como ocurre desde la dotación de dichos medios personales, es muy importante para abordar de forma completa y adecuada los expedientes correspondientes a esos ámbitos funcionales. En ese sentido debe señalarse que el Ayuntamiento está en mejores condiciones para afrontar situaciones similares a las que ha analizado la comisión de investigación.

Séptimo. Después del párrafo de la conclusión, proponemos añadir lo siguiente:

La falta de medios personales hasta que el Ayuntamiento fue dotado de los efectivos suficientes en materia de disciplina urbanística, circunstancia que se produjo a partir del 13 de marzo de 2.001, que es cuando empiezan a pasar a la Comisión de informativa de Urbanismo los expedientes de disciplina, puede explicar parcialmente la reacción tardía e inadecuada a que se refiere el párrafo precedente. No obstante, hay otros aspectos de la actuación municipal que ponen de relieve la existencia de fallos importantes. Nos referimos al hecho de que el expediente sancionador que debía seguir al de restauración de la legalidad urbanística, quedó paralizado en un momento en el que va existían medios personales en materia de disciplina urbanística, y dicho expediente no se impulsó ni finalizó, sin que se haya explicado concluyentemente por qué, toda vez, que en las diferentes comparecencias e informes se resalta como justificación, la aparente insolvencia de los presuntos infractores, cuando lo cierto es que en la comparecencia de la esposa del interesado y en representación de éste, en sesión de la Comisión de Urbanismo de 7 de enero de 2.004, se muestra dispuesta a asumir todas las responsabilidades y en concreto la económica por importe de 10 millones de pesetas. En suma, estamos ante una negligencia política y administrativa que debe ser señalada.

En la línea de lo señalado, la gestión de este asunto puede calificarse como el ejercicio muy deficiente de las competencias en materia urbanística por parte del Alcalde y de los concejales con delegación en esa materia desde 1999 hasta la actualidad. Son el Alcalde y los concejales responsables del área, los que con su dejadez y omisiones permitieron acciones tales como el otorgamiento sin informe ¡jurídico previo de una licencia para llevar a cabo una actividad que la CUOTA calificó como uso prohibido; no remitir a los órganos de la jurisdicción penal este asunto en 2001 tal v como acordó la comisión informativa; permitir la paralización del expediente sancionador, no impulsar su tramitación, no finalizarlo, ni explicar por qué se ha producido esa actuación; no aclarar adecuadamente las dudas sobre las irregularidades en la tramitación hasta la apertura de esta comisión de investigación. En definitiva, despreciar este asunto hasta que algunos partidos de la oposición se preocuparon de desempolvarlo. Por todo ello, en relación con este expediente, se reprueba la actuación del Alcalde, D. Ángel Riego, y de todos los concejales de urbanismo desde 1999: D. Norberto Folgueras, el cual no compareció ante la comisión de investigación pese a ser citado en varias ocasiones, D. Joaquín Rodríguez, Da Melania Álvarez y Da Cecilia Tascón.

Octavo. Estamos de acuerdo con esta conclusión.

Noveno. Se propone añadir una conclusión novena con la siguiente redacción: Como propuestas de mejora y actuación en el ámbito municipal se plantea lo siguiente:

1) Tal y como ya acordó el Pleno este mismo mandato, reiterar la necesidad de que todo acto administrativo en materia urbanística, vaya precedido de informe jurídico y técnico. Con ello se trata de paliar la ausencia de informes jurídicos detectados en este expediente a lo largo de su vida administrativa.

2) Que del mismo modo que ocurre con los acuerdos plenarios, las actas de las comisiones informativas se acompañen de una hoja de ejecución para verificar qué se hace en cada caso.

3) Que el Gobierno fije de forma clara y objetiva los criterios que sigue para decidir qué asuntos lleva a una comisión informativa, más allá de los temas que sea obligatorio incorporar por disposición legal, y que dichos criterios sean conocidos por todos los concejales de la corporación.

4) Que se establezcan mecanismos de control por parte de los funcionarios que ostentan jefaturas de Servicio respecto del trabajo de sus subordinados. No puede obviarse que una jefatura debe conllevar jerarquía y control internos de las diferentes unidades. De este modo, se trata de evitar situaciones acaecidas en el marco de este expediente, como por ejemplo, la emisión por parte del aparejador de un informe para el otorgamiento de una licencia, que tiempo después fue rectificado en aspectos esenciales de su contenido por el arquitecto, que es el superior jerárquico del aparejador. Otra situación a evitar con esta medida es la ausencia de informes jurídicos en momentos relevantes del expediente, o la misma paralización del expediente sancionador sin causa conocida.

 5) Que se informe en cada comisión con periodicidad mensual de aquellos expedientes pendientes de resolución y plazo estimado para la finalización. En definitiva, se trata de poner luz y taquígrafos para evitar que algunos expedientes queden paralizados como ocurrió en este caso.

6) Que el alcalde en el ejercicio de sus competencias, abra una información reservada para determinar la posible existencia de responsabilidad disciplinaria por los siguientes hechos:

a) La emisión de informes por técnicos municipales en cuyo contenido se afirma que estamos ante "usos permitidos”, teniendo en cuenta que el organismo autonómico competente en la materia, concluyó que son "usos prohibidos" expresamente por la normativa urbanística.

b) Falta de remisión a los órganos de la jurisdicción penal de la denuncia de vertidos, tal y como acordó la comisión informativa en 2001.

 c) La paralización no explicada del expediente.


Décimo. Se propone añadir una conclusión décima: Por la deficiencia, dejadez e ineficacia de la Administración del Principado de Asturias en el ejercicio de sus competencias en relación con el vertedero ilegal, se enviará este dictamen y el resto del expediente a la Inspección General de Servicios del Principado, al objeto de solicitar que  investigue acerca del funcionamiento de los órganos de la Administración autonómica en relación con este asunto.

4. Moción de Compromisu por Carreño solicitando especialidad docente de baile/asturiano.

RESULTADO DE LA VOTACIÓN:APROBACIÓN.
SÍ:1O.PSOE(6),IU(1),UICA(1),UNA(1),PCPE(1).
NO:4.PP(4).
ABSTENCIÓN:3.FORO(2),CAUN(1).

5. Moción del PSOE a favor del aborto.

RESULTADO DE LA VOTACIÓN:APROBACIÓN.
SÍ: 9.PSOE(6),IU(1),UNA(1),PCPE(1).
NO:6.PP(4),FORO(2).
ABSTENCIÓN:2.CAUN(1),UICA(1).

6. Moción del PSOE sobre el día internacional de la mujer.

La moción se centró en atacar al gobierno de la Nación en lugar de defender los derechos de las mujeres.

RESULTADO DE LA VOTACIÓN:APROBACIÓN.
SÍ: 9.PSOE(6),IU(1),UNA(1),PCPE(1).
NO:6.PP(4),FORO(2).
ABSTENCIÓN:2.CAUN(1),UICA(1).

7. Recurso de reposición del PSOE contra el acuerdo plenario de aprobación de la moción para la ejecución de la sentencia relativa a la cesión del paseo marítimo.

RESULTADO DE LA VOTACIÓN:DESESTIMACIÓN DEL RECURSO.
SÍ A LA ESTIMACIÓN: 7.PSOE(6),UNA(1).
NO A LA ESTIMACIÓN: 9.PP(4),FORO(2),IU(1),UICA(1),CAUN(1).
ABSTENCIÓN:1.PCPE(1).

Argumentos expuestos por el Partido Popular para la justificación de su voto:

Visto el recurso presentado por el grupo municipal socialista y el informe del señor secretario emitido a solicitud del señor alcalde, estas son las consideraciones que desea realizar el grupo municipal popular:

Primera. Qué se dilucida en el recurso.

Lo que se plantea es la supuesta violación del derecho fundamental a la participación política de los recurrentes, por la aprobación, previa incorporación al orden del día por la vía de urgencia, de la moción que exige el cumplimiento de la sentencia relativa a la cesión del paseo marítimo. Concretamente y como señala el secretario en su informe: "se presenta el recurso de reposición que nos ocupa solicitando la anulación del acuerdo al haberse vulnerado el derecho de los concejales socialistas a participar en sus cargos y decidir previa y suficientemente informados en un tema que califican de elevada complejidad jurídica."

Segunda. La moción se refiere a un asunto conocido y tratado previamente.

Como pone de manifiesto el texto de la moción recurrida, el debate central que se planteó trae causa de un Acuerdo del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias de 2007, que dispuso la cesión al Ayuntamiento de Carreño de una serie de tramos de una carretera de titularidad autonómica, y específicamente al cumplimiento de una serie de condiciones impuestas por el Pleno municipal para la aceptación de dicha cesión. Estamos pues ante un asunto conocido perfectamente por todos los integrantes de la corporación. Lo más reciente en relación con ese asunto, fue la sentencia nº 997/2014, de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Asturias, de 15 de diciembre de 2014, que dio la razón al Ayuntamiento y obliga a la Administración del Principado de Asturias al cumplimiento de las condiciones impuestas por el Pleno. Precisamente la moción recurrida se refiere específicamente a una de esas condiciones, el afianzamiento de las laderas del paseo marítimo.  Sin embargo,  ha de señalarse que esta no es la primera moción en la que el Pleno del Ayuntamiento pide al Principado que ejecute la sentencia  anteriormente referida. En la sesión plenaria del pasado 30 de diciembre, con los votos a favor de PP, Foro, IU, UICA, CAUN y PCPE y la abstención del PSOE y Compromisu se aprobó una moción del siguiente tenor:

PRIMERO.- Exigir a la Administración del Principado que no recurra y ejecute con carácter inmediato la sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo que estima el recurso que este Pleno acordó interponer frente a la desestimación presunta del requerimiento realizado al Principado de Asturias con fecha 13 de septiembre de 2013 (recibido el 20 de septiembre de 2013), en relación con la cesión de la carretera AS- 219, Paseo Marítimo, AS-239 trazado antiguo y AS-110, La Estación y la Matiella, al objeto de reclamar que el Principado cumpla las condiciones impuestas por el Pleno para la aceptación de su cesión en 2007, entre las que está el afianzamiento de las laderas del paseo marítimo.

SEGUNDO.- Notificar esta moción a Presidencia del Principado de Asturias, a la Consejería de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente en la persona de su titular, al propietario o propietarios de la casa desalojada del paseo marítimo tras los argayos de marzo de 2013, así como a los grupos parlamentarios de la Junta General del Principado de Asturias.”

Por lo tanto, estamos ante una cuestión claramente conocida por todos los concejales. No es un asunto novedoso que de improviso se llevó al Pleno. Este problema está presente desde hace años, y la posición de los concejales recurrentes al respecto es perfectamente pública y abiertamente discrepante de la sostenida por la mayoría de este Pleno.

Tercera. La postura del PSOE, que es el promotor de este recurso, es pública, notoria, y previa al debate y votación de la moción. Se alega la violación del derecho de los recurrentes a debatir y votar una moción con los informes necesarios, cuando lo cierto es que la postura de los integrantes del gobierno local fue comunicada al resto de partidos por el señor alcalde con anterioridad al Pleno en el que se trató la moción.

En la línea de lo indicado, debe señalarse, por estar directamente relacionado con la incorporación de la moción al orden del día del Pleno por la vía de urgencia, que en la reunión de la Comisión de Urbanismo celebrada el 23 de febrero de 2015, el alcalde dio cuenta a los integrantes de dicho órgano del proyecto de prevención de potenciales fenómenos de inestabilidad en la ladera del Monte Fuxa a lo largo del paseo marítimo de Candás. Dicha dación de cuenta se produjo precisamente en el marco del conjunto de actuaciones llevadas a cabo para ejecutar la sentencia a la que se refiere la moción recurrida. Pues bien, tal y como señala el acta de dicha reunión, aprobada en la sesión celebrada el pasado 24 de marzo:

“Con respecto a esta cuestión, el representante del PP preguntó si el proyecto actúa sobre la zona de la casa desalojada de la calle Astillero, respondiendo el alcalde que no por tratarse de un espacio privado, replicando D. José Ramón Fernández (PP) que su grupo no prestará conformidad a un proyecto que no tenga en cuenta el argayo producido en marzo de 2013 sobre la casa y considera que con ello no se da cumplimiento a la sentencia, esta cuestión dio origen a una áspera discusión entre el alcalde y el representante del PP por las posturas enfrentadas que mantienen sobre este asunto y que han quedado de manifiesto en plenos y reuniones anteriores, discusión que terminó cuando el alcalde dio por finalizada su intervención en este asunto y abandonó la reunión, retomando la presidencia la concejala delegada.”

Lo expresado por el alcalde no es una novedad en relación con la postura del PSOE. De hecho, la portavoz del grupo municipal socialista, Amelia Fernández,  en el Pleno de 30 de diciembre, y en relación con una moción antes señalada en la que se trataba la ejecución de la sentencia de la cesión del paseo marítimo, decía textualmente:

"lo que busca verdaderamente es confundir otra vez a la opinión pública y a la ciudadanía, y mezcla las condiciones de cesión del Paseo Marítimo con un caso particular en el que la justicia se pronunció y señaló quién debía de arreglar lo que había ocurrido. Se mezcla intencionadamente dos hechos distintos y diferenciados, y precisamente se hace para enturbiar la información que se traslada a la ciudadanía y colocar como siempre al equipo de Gobierno en que da la espalda a los problemas."
  
De la lectura de lo dicho por el alcalde, así como por la portavoz recurrente, es evidente que  tienen clara su postura, por lo que de sus palabras y de sus actuaciones puede concluirse que no necesitan informe previo alguno, ni tratar el asunto en una comisión informativa. Por lo tanto, es falso el argumento empleado por los recurrentes para alegar la violación de sus derechos fundamentales, dado que su posición respecto de este asunto,  es definitiva, clara y conocida públicamente por todos. Para ellos no existe "complejidad jurídica", y si existe, cualquier duda está resuelta puesto que, desgraciadamente para la seguridad de los vecinos de Carreño,  tienen  claro que la ejecución de la sentencia no afecta a la integridad de las laderas del paseo marítimo.

Cuarta. La urgencia está justificada y relacionada con el contenido de la moción. Demorar la moción habría provocado su ineficacia.

Concurre la urgencia que justificó la presentación de la moción sin que previamente fuera dictaminada en comisión informativa, por las siguientes razones, que detallan lo motivado suficientemente al respecto en la sesión plenaria:

1. En el momento de aprobación de la moción y en el actual el Principado de Asturias está en fase de ejecución de la sentencia a que se refiere la moción.

2. En ese fase, tres días antes del Pleno,  el alcalde informó al conjunto de grupos políticos que a juicio de su gobierno, del que forman parte los concejales recurrentes, no deben incluirse las laderas afectadas por el argayo de marzo de 2013 e incluso avanzó la intención de enviar al Principado un proyecto que efectivamente no incluye ese afianzamiento.

3. Tras conocer esa postura del Gobierno, y teniendo en cuenta que el plazo para la ejecución de la sentencia antes de que proceda la ejecución forzosa es de dos meses desde la firmeza, el momento idóneo para la aprobación de la moción era precisamente el Pleno en el que se  produjo, dado que la demora suponía la pérdida de su  objeto. Analizando la parte dispositiva puede comprenderse:

- Exigir el cumplimiento de una resolución judicial, algo que supone recordar el cumplimiento de una obligación que deriva de la Constitución.  Este aspecto no admite cuestionamiento jurídico alguno.
- Exigir al Principado que el afianzamiento incluya todo el paseo marítimo sin excepciones, aspecto que los recurrentes tienen muy claro como ya se ha razonado, hasta el punto de que lo descartan absolutamente.
- Exigir al Gobierno local la no remisión del proyecto,  del que informó el alcalde tres días antes del Pleno con la intención manifiesta de no incluir en el mismo la integridad de las laderas del paseo marítimo.
- Ordenar a los servicios jurídicos que insten la ejecución forzosa en el caso de no afianzamiento de todas las laderas, previa la tramitación s a que haya lugar. Por lo tanto, la propia moción contempla que si se llega a requerir una ejecución de carácter forzoso, será previa realización de todos los trámites que procedan, y eso incluye evidentemente la emisión de los informes pertinentes.

Como se ha expuesto, hay razones justificadas y concretas para abordar la moción en el Pleno de febrero por la vía de urgencia, es decir, dentro del plazo de ejecución de la sentencia y tres días después de conocer las intenciones del gobierno local expresadas por el alcalde en la sesión de la comisión de urbanismo de 23 de febrero, en relación con la ejecución de la sentencia. La concurrencia de la urgencia descarta vicio de legalidad alguno por el hecho de que no haya habido dictamen previo de la comisión informativa.

Quinta. En conclusión.

En consecuencia, queda manifiestamente claro que:

1) La urgencia está justificada teniendo en cuenta tanto el contenido de la moción como el momento en el que se presentó.

2) No se ha violado el el derecho de los recurrentes a la correcta formación de un juicio sobre el contenido de la moción, dado que su postura es diáfana y previa a la presentación de la moción. No tienen dudas y es diametralmente opuesta a la de la mayoría del Pleno, por lo que es artificioso y tiene una finalidad puramente instrumental para justificar este recurso, que se apele al ejercicio del cargo de concejal en condiciones de información suficientes cuando, como se ha expuesto ampliamente en estas consideraciones, los recurrentes tienen una posición predeterminada.

3)  A todo ello se une que una moción como la recurrida, de acuerdo con el artículo 173 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por el Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, no requiere la emisión de informe técnico o jurídico preceptivo, por lo que no puede sostenerse la violación de un derecho fundamental en el debate y votación de una moción tramitada correctamente por la vía de urgencia y que, además, no requiere la previa emisión de esos informes. 

4) El momento de la emisión de los informes será el de la tramitación del expediente para el planteamiento del incidente de ejecución forzosa, y en ese momento, tal y como dice la propia moción, “se realizarán los trámites a que haya lugar”, lo cual incluye la evacuación de todos los informes que exija la ley.

5) En realidad,  este recurso administrativo es un intento político de obstaculizar la posición mayoritaria de la corporación respecto de un asunto en el que los recurrentes discrepan abierta y reiteradamente. Por todo lo expuesto, de forma razonada en derecho, defendemos la desestimación del recurso de reposición interpuesto, dada la conformidad con el ordenamiento jurídico del acuerdo de aprobación de la moción para la completa ejecución de la sentencia nº 997/2014 y la inexistencia de violación alguna de derechos fundamentales de los recurrentes.

8. Dación de cuenta de las resoluciones del alcalde de febrero de 2015.

9. Dación de cuenta de sentencias.

10. Moción de CAUN para el estudio de la viabilidad jurídica de la cesión al Ayuntamiento de determinados espacios en el entorno de la bahía de Perán y la ciudad residencial de Perlora.


RESULTADO DE LA VOTACIÓN:RECHAZO.
SÍ: 8.PP(4),FORO(2),UICA(1),CAUN(1).
NO:9.PSOE(6),IU(1),UNA(1),PCPE(1).
ABSTENCIÓN:0.

11. Ruegos y preguntas:

Estas son las preguntas formuladas por el Partido Popular en el mes de febrero que el alcalde ha respondido por escrito según anunció en el Pleno de ayer, sin que hasta el momento  se hayan recibido dichas respuestas:

1. ¿Qué novedades hay acerca de la ejecución de la sentencia relativa al centro de estudios musicales?.

2. ¿Conoce el Gobierno local cuáles son las intenciones del Principado respecto del futuro inmediato a la ciudad residecial de Perlora?.

3. ¿Pueden explicar si el parque de San Antonio en el que se está construyendo un aparcamiento es zona verde o no, y en qué condiciones urbanísticas se está haciendo?.


4. También nos hemos interesado por si ha habido avances en los trámites para recepcionar las obras del saneamiento Reconco Pervera.


5. En relación con las recientes pruebas de selección de personal celebradas en el Polideportivo, hemos preguntado si dispone de un plan de evacuación para este tipo de acontecimientos.

Hemos reiterado el siguiente ruego:

1. Que el Gobierno remita a los grupos municipales la certificación acreditativa de las zonas del concejo susceptibles de resultar exentas del impuesto sobre el uso del agua,  por carecer de alcantarillado y de posibilidad de conexión al mismo, remitida al Ente Público de Servicios Tributarios el pasado mes de septiembre. 

domingo, 22 de marzo de 2015

Entrevista al candidato del PP a la alcaldía de Carreño

(Al pie de la foto se señala "en Candás", cuando en realidad fue tomada en Oviedo, lugar en el que el candidato fue entrevistado el pasado viernes al finalizar su jornada de trabajo).

viernes, 20 de marzo de 2015

El PP pregunta en la Junta General por la aplicación de las exenciones del impuesto sobre el uso del agua

El pasado 10 de marzo, el PP de Carreño denunciaba que el PSOE se niega a informar de las zonas del concejo que, por carecer de saneamiento,  están exentas del impuesto sobre las afecciones ambientales del uso del agua (antiguo canon de saneamiento). Desde entonces,  el Gobierno local sigue dando la callada por respuesta. Es por ello que a través de Emma Ramos, diputada del PP en la Junta General del Principado de Asturias, hemos preguntado por la aplicación del impuesto sobre las afecciones ambientales del uso del agua (antiguo canon de saneamiento).

Nuestro objetivo es verificar que se está aplicando de manera efectiva y real la ley de 2014 impulsada por el PP,  que acabó con situaciones injustas, permitiendo que, por ejemplo, agricultores y ganaderos estén exentos del impuesto, así como aquellos usuarios que no dispongan de saneamiento. En el caso de estos últimos, hay que recordar que se considera que no disponen de saneamiento aquellos contribuyentes que estén en las siguientes situaciones:

aCuando la vivienda esté situada en suelo clasificado como urbano o en núcleos rurales de acuerdo con el planeamiento urbanístico vigente siempre que por circunstancias técnicas no puedan conectarse a la red de saneamiento.

b) En el caso de las viviendas aisladas, cuando estén a más de 100 metros de las redes de saneamiento, o cuando haya circunstancias técnicas que impidan la conexión a la red.

Esperamos que el Gobierno regional, con su respuesta, individualizada por concejos, nos permita comprobar si los vecinos que no tienen saneamiento se están beneficiando realmente de la exención prevista legalmente.




 LA NOTICIA EN LA PRENSA:

sábado, 14 de marzo de 2015

El PP de Carreño propone a José Ramón Fernández como candidato a la alcaldía

El comité electoral local del Partido Popular de Carreño ha decidido por unanimidad elevar al comité electoral regional la designación de José Ramón Fernández Gutiérrez como candidato a la alcaldía del concejo. Se espera que en los próximos días se reúna el órgano regional competente para la confirmación de la propuesta realizada por el PP de Carreño.

Las razones que han llevado comité electoral local a proponer a José Ramón Fernández, son las siguientes:

El PP tiene un proyecto estable y sólido para Carreño. Por primera vez desde las primeras elecciones municipales de 1979, una misma persona repite  como cabeza de lista del PP a la alcaldía. Este aspecto lo valoramos positivamente,  dado que pone de relieve la estabilidad de nuestro proyecto político, y el acierto en el trabajo que el PP ha desarrollado a lo largo de este mandato, todo lo cual aconseja que José Ramón Fernández, que fue candidato en 2011, repita en 2015 tras adquirir experiencia, conocimientos, y demostrar en estos años capacidad de trabajo al servicio de los vecinos de Carreño.

José Ramón Fernández tiene las cualidades necesarias para ser un buen alcalde. Tras ser candidato en 2011, y portavoz del grupo municipal a lo largo de estos cuatro años, José Ramón ha desarrollado un trabajo en equipo junto al resto de concejales populares, atendiendo a los problemas de los vecinos, con denuncia de las cosas mal hechas por el Gobierno del PSOE, y propuestas concretas para mejorar el funcionamiento del Ayuntamiento. En estos cuatro años, el PP ha alzado la voz con claridad a favor de bajar los impuestos, de terminar con los derroches, de la gestión transparente, de la defensa de los intereses de Carreño frente a otras Administraciones Públicas y al margen de colores políticos, en materias tales como las infraestructuras, el medio ambiente y los servicios públicos. Después de dieciséis años de gobiernos del PSOE, que sucedieron a veinte años de gobiernos de IU, creemos que ha llegado la hora de un cambio de caras, proyectos y políticas, y eso sólo lo garantiza el proyecto del PP que encabeza José Ramón Fernández.

El candidato que proponemos atesora años de experiencia como concejal (desde el año 2007), lo cual garantiza un conocimiento amplio de los entresijos de la actividad municipal, es joven (33 años), y está preparado para el ejercicio de la alcaldía (licenciado en derecho y funcionario de carrera del Cuerpo Superior de Administradores del Principado de Asturias desde 2006).

La decisión del comité electoral del PP de Carreño ha sido acogida con satisfacción por José Ramón Fernández,  que siempre mostró su disposición a encabezar la candidatura en las elecciones del próximo 24 de mayo. Fernández  ha dicho  sentirse muy honrado por esta oportunidad destacando que, “el 24 de mayo los vecinos de Carreño tienen la oportunidad de apostar por un cambio que traiga eficacia y soluciones en la gestión de los asuntos municipales. Eso es lo que propone el PP de Carreño, un proyecto sólido, con las ideas claras y alejado de  todo sectarismo. Ofrecemos una gestión rigurosa, que mire por la correcta administración de cada euro de dinero público. Eliminar el derroche y bajar impuestos. No endeudar al Ayuntamiento. Nos comprometemos a defender los intereses de Carreño frente a quien se oponga al bien común, sea la Administración que sea, y al margen de partidos.  Promoveremos mejores infraestructuras, mejores servicios públicos y una mayor protección del medio ambiente.”

Finalmente, señalar que a lo largo del mes de marzo, el comité electoral anunciará la composición del resto de la candidatura, procurando en todo momento que personas honradas, comprometidas con Carreño y trabajadoras  se sumen a la oferta electoral del PP de Carreño.

LA NOTICIA EN LA PRENSA:

El PP propone al concejal José Ramón Fernández como candidato a la Alcaldía

El actual portavoz municipal del PP repetirá de candidato a la Alcaldía de Carreño

El PP de Carreño propone a José Ramón Fernández como candidato a la Alcaldía

martes, 10 de marzo de 2015

El PSOE se niega a informar de las zonas del concejo que, por carecer de saneamiento, están exentas del impuesto sobre las afecciones ambientales del uso del agua (antiguo canon de saneamiento)

El pasado mes de octubre el Pleno municipal aprobó una moción presentada por el PP para pedir la aplicación efectiva de la exención del impuesto sobre las afecciones ambientales del uso del agua por la imposibilidad de verter a una red pública. Dicho impuesto es el que, a partir del año 2014, pasó a sustituir al canon de saneamiento.

La nueva regulación de este impuesto, impulsada principalmente por el Partido Popular en el ámbito de la Junta General del Principado de Asturias,  supuso acabar con situaciones injustas, permitiendo que, por ejemplo, agricultores y ganaderos estén exentos del impuesto, así como aquellos usuarios que no dispongan de saneamiento. En el caso de estos últimos, se considera que no disponen de saneamiento aquellos contribuyentes que estén en las siguientes situaciones:

a) Cuando la vivienda esté situada en suelo clasificado como urbano o en núcleos rurales de acuerdo con el planeamiento urbanístico vigente siempre que por circunstancias técnicas no puedan conectarse a la red de saneamiento.

b) En el caso de las viviendas aisladas, cuando estén a más de 100 metros de las redes de saneamiento, o cuando haya circunstancias técnicas que impidan la conexión a la red.

En relación con esta exención, la ley dice que se aplicará por parte del Ente Público de Servicios Tributarios cuando el ayuntamiento en donde se ubique el inmueble haya remitido al Ente Público de Servicios Tributarios del Principado de Asturias, en el ejercicio previo al del devengo, una certificación acreditativa de las zonas de cada concejo susceptibles de resultar exentas por carecer de alcantarillado y de posibilidad de conexión al mismo. Ante la inactividad del ayuntamiento, el sujeto pasivo podrá solicitar la exención acreditando la concurrencia de los requisitos previstos en la citada letra.”

La cuestión es que durante el debate de esta moción,  el Gobierno dijo que había remitido al Principado la relación de zonas del concejo que no tiene saneamiento, y se aprobó que dicha información también se enviara a los grupos municipales.  Transcurridos más de cuatro meses, todavía estamos esperando.

Desde el PP consideramos que es importante que el Gobierno cumpla la moción.  Por un lado, para constatar que esa relación de zonas sin saneamiento efectivamente se remitió al Principado, dado que esa es la forma de asegurar que se está aplicando la exención prevista en la ley. Por otro lado, la obtención de la información nos permitiría dar traslado de la misma a la opinión pública,  para que los vecinos sean conscientes de qué zonas no tienen saneamiento, y aquellos que no tengan ese servicio y eventualmente no hayan sido incluidos en la relación remitida por el Ayuntamiento, puedan hacer la reclamación correspondiente. Si el PSOE no tiene nada que ocultar, no se entiende tanta dejadez en este asunto. De este modo, y por el tiempo transcurrido sin que el Gobierno cumpla su obligación, hablamos abiertamente de negativa consciente a informar acerca de las zonas del concejo que carecen de saneamiento. La transparencia se demuestra con hechos.

LA NOTICIA EN LA PRENSA:

El PP pide información sobre las zonas de Carreño exentas del canon de saneamiento

El PP pide al gobierno que facilite datos sobre el saneamiento

martes, 3 de marzo de 2015

Propuestas populares en materia de transparencia

Desde hace un mes se está tramitando en el ámbito del Ayuntamiento el proyecto de ordenanza de transparencia. Se trata de desarrollar a nivel municipal  la legislación estatal aprobada por las Cortes a finales de 2013. En lo que respecta a nuestro concejo, el PP ha insistido a lo largo de este mandato en la necesidad de poner en marcha medidas concretas que permitan mejorar los niveles de transparencia, como forma de avanzar en el buen gobierno y como instrumento para acercar la realidad municipal a los vecinos.

En relación con el proyecto presentado por el gobierno local, estas son las principales propuestas de modificación que hemos planteado desde el PP:

Extender el ámbito de aplicación a la Mancomunidad y a ADICAP.

Incorporar la siguiente información para permitir su conocimiento general por la ciudadanía a través de la página web municipal

Identidad de las personas que desempeñan dichos puestos eventuales y retribuciones que perciben por ello.

Detalle de la retribución anual global  correspondiente a cada puesto de trabajo.

Información detallada de las retribuciones otorgadas en concepto de horas extraordinarias, gratificaciones y productividad.

Nombramientos de personal funcionario interino con indicación de la causa del nombramiento y las funciones desempeñadas, así como contrataciones de personal laboral temporal con indicación de la causa del contrato y las funciones desempeñadas.

Resoluciones de autorización o reconocimiento de compatibilidad que afecten a los empleados públicos.

Identificar las entidades, organismos y entes de cualquier tipo en los que tenga representación el Ayuntamiento de Carreño, así como la identidad del represente o representantes.

Declaración de la renta de los concejales.

Las cantidades percibidas por los miembros de la corporación en concepto de indemnizaciones o dietas por el ejercicio de su cargo.

Las cantidades percibidas por los miembros de la corporación en concepto de indemnizaciones o dietas por la pertenencia a entidades, entes, u organismos externos en los que se ostente la representación del Ayuntamiento.

Agenda oficial del alcalde y de los concejales con delegación de competencias y de los viajes realizados con cargo al presupuesto municipal.

Los acuerdos plenarios, las mociones, los acuerdos de la Junta de Gobierno y las resoluciones de la alcaldía, ordenados por razón de la materia.

Los bienes municipales en régimen de alquiler y cantidad que el Ayuntamiento percibe o paga por ellos.

La justificación semestral del destino de las subvenciones percibidas por los grupos políticos municipales.

Además, una de las principales novedades de la regulación que planteamos como medida de fomento de la transparencia en la actividad municipal, es la retransmisión de las sesiones plenarias a través de la página web municipal.

Asimismo, queremos que con carácter trimestral y en el pleno ordinario correspondiente,  se informe de las principales incidencias en el desarrollo, evaluación, seguimiento y ejecución de la ordenanza de transparencia, al objeto de que el conjunto de grupos municipales estén perfectamente informados de este asunto.

Creemos que con estas propuestas el proyecto presentado puede mejorar sustancialmente, permitiendo así que nuestro concejo mejore los niveles de transparencia, incorporando novedades positivas respecto de la regulación estatal. En este punto queremos recordar que trasladar a una ordenanza de Carreño lo que ya contempla la ley de transparencia nacional, no tiene mucho sentido. Lo que marca la diferencia y merece la pena desde el punto de vista de un Ayuntamiento, es la aprobación de una normativa que profundice en los elementos que ya regula la legislación estatal, y eso es precisamente lo que plantea el PP con sus propuestas.

LA NOTICIA EN LA PRENSA: